De acuerdo con el diagnóstico nacional sobre la trata de personas en México realizado por la Oficina de Naciones Unidas para las Drogas y el Delito (UNODC), la República Mexicana ocupa el primer lugar en América Latina respecto a esta violación que se comete con fines de Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes (ESCNNA), y ante este panorama es importante generar acciones que prevengan, atiendan y combatan esta problemática, señaló Norma Negrete Aguayo, coordinadora nacional de la red Ecpat.
Durante la conferencia Explotación sexual infantil que ofreció en el contexto de la Octava Asamblea de la Red Mexicana de Ciudades Amigas de la Niñez, la especialista señaló que en 2009, 21 de las 32 entidades federativas del país se encontraban involucradas en la problemática de la ESCNNA y para el año 2003 este delito estaba presente en todo el país.
“Si bien existen algunas cifras, estas estimaciones son muy dispares, ya que reflejan diferentes concepciones y representan a diferentes grupos, por ejemplo una investigación encabezada por el DIF Nacional estima que son 16 mil niñas quienes son víctimas en algunas ciudades de nuestro país, la cual fue realizada con base en casos reportados en la prensa, entre 1998 y el año 2000”, declaró.
Ante la presencia de representantes de los municipios que integran la Red Mexicana, Negrete Aguayo recalcó que el camino para el reconocimiento de esta problemática ha sido lento, debido a que en la actualidad no se cuenta con estudios e investigaciones que aborden la problemática y no existe la infraestructura necesaria para víctimas menores de edad.
Por ello resaltó la importancia de que las autoridades municipales competentes se documenten sobre la perspectiva de derechos de los niños, niñas y adolescentes y cómo hacerlos valer porque es en la localidad donde se fraguan estos delitos.
“Para reconocer y detectar este delito es necesario revisar los reglamentos y la expedición de licencias para el funcionamiento de ciertos giros comerciales, en los que es notoria la presencia de menores de edad que están siendo utilizadas en la explotación sexual, para después generar políticas públicas y estrategias que atienda la ESCNNA”.
Explicó que la atención de este delito debe ser en primera instancia desde los municipios, seguido por el Gobierno Estatal y Federal, ya que son los Sistemas DIF los que pueden hacer la diferencia a través de la prevención de estos delitos que se comenten con niños mexicanos.
Anunció que pese a que el Estado Mexicano ha firmado y ratificado todos los tratados internacionales que protegen los derechos de la niñez y la adolescencia y de ser parte activa dentro de la comunidad internacional para impulsar políticas que beneficien a este importante sector de la población, la mayoría de estos compromisos se han quedado en la fase declarativa, ya que los resultados han sido pocos significativos.
Indicó que algunas de las leyes a nivel internacional que le dan marco jurídico a cualquiera de las acciones que implementen los municipios tienen que ver con la Convención sobre los Derechos del Niño y las modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Otro mecanismo al que pueden recurrir las autoridades es la realización de un diagnóstico de la ESCNNA a cargo de especialistas de la comunidad, lo que permitirá trabajar de manera simultánea con prácticas de prevención y una vez que se sepan las características de la problemática en cada uno de los municipios, las políticas de atención y combate se afinarán.
La coordinadora nacional de la red Ecpat dijo que estas acciones deben ir dirigidas a todas las aristas y modalidades como la presencia de la prostitución, pornografía, trata, turismo sexual y venta de niñas, niños y adolescentes, así como a líneas de intervención como son la prevención, atención y combate.
“Para ello es necesario revisar los Bandos de Policía y Gobierno, el combate y sanción del delito, pero principalmente los derechos de las víctimas y como evitar que cada vez más las niñas, niños y adolescentes sean vulnerables a estas prácticas”.
Reconoció la labor de la red por abordar problemáticas desde una perspectiva más integrada para conocer las modalidades en las que se expresa la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes ya que para ello tienen que ver el escenario desde la modalidad con la utilización de niños en la prostitución, pornografía y matrimonios forzados, así como mecanismos a los cuales se llevan estas modalidades, en los que se encuentran la trata, venta y turismo de niñas, niños y adolescentes con explotación sexual”.
Reiteró que cada uno de estos delitos conforma la cadena de la explotación sexual comercial de la infancia y adolescencia, que está ligada a la oferta, la demanda y a la mercantilización de personas, debido a que ninguno está por decisión propia o porque algunos otros son arrojados por estar en una condición vulnerable, lo que dificulta enfrentar la demanda.
Otro punto que se tocó en el primer día de la reunión fue la aprobación de la minuta de la Séptima Asamblea de la Red Mexicana de Ciudades Amigas de la Niñez en la que se señala la integración a la red de municipios como Apizaco, Orizaba, Nogales y Tulancingo, así como la aprobación del Plan de trabajo 2012-2013.
