El dictamen obtuvo 27 votos a favor y propone restringir los dispositivos personales durante la jornada escolar en educación básica, establecer acuerdos en bachillerato y fomentar el uso responsable en universidades. Legisladores advirtieron que la medida debe acompañarse de alfabetización digital y anunciaron modificaciones para la discusión en el pleno.
Las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos Primera del Senado de la República aprobaron por unanimidad una reforma a la Ley General de Educación para regular el uso de teléfonos celulares y otros dispositivos digitales personales en los planteles educativos del país.
El dictamen recibió 27 votos a favor y fue elaborado a partir de 13 iniciativas presentadas por legisladores de Morena, PAN, PVEM y PT. La propuesta busca establecer reglas diferenciadas de acuerdo con el nivel educativo, además de incorporar la alfabetización digital, mediática e informacional en los planes y programas de estudio.
La aprobación en comisiones representa un avance legislativo, pero no significa que la reforma ya esté vigente. El documento deberá ser discutido por el pleno del Senado y continuar el procedimiento legislativo correspondiente.
Restricciones diferenciadas según el nivel educativo
Durante la presentación del dictamen, Aníbal Ostoa Ortega, secretario de la Comisión de Educación, explicó que la iniciativa plantea limitar el uso de dispositivos personales durante la jornada escolar en educación básica, con excepciones para actividades pedagógicas, emergencias y necesidades relacionadas con discapacidad, inclusión o salud.
En el nivel medio superior, que comprende principalmente el bachillerato, la propuesta contempla que las comunidades escolares establezcan acuerdos mediante el diálogo, tomando en cuenta sus propias necesidades y dinámicas.
Para la educación superior, el planteamiento se orienta a fomentar el uso responsable de la tecnología, con respeto a la autonomía de las instituciones educativas.
La intención es que las reglas no sean idénticas para todos los niveles, sino que respondan a las características de cada comunidad escolar y al papel que los dispositivos pueden desempeñar en el aprendizaje.
Alfabetización digital, uno de los ejes de la reforma
Además de las restricciones, el dictamen incorpora la alfabetización digital, mediática e informacional, con el propósito de promover el uso seguro, responsable y crítico de las tecnologías.
Durante la discusión, Ostoa Ortega sostuvo que la propuesta busca un enfoque formativo, preventivo y de corresponsabilidad, en lugar de centrarse únicamente en sanciones o prohibiciones.
El legislador señaló que la aplicación de la reforma requerirá la participación de docentes, familias y comunidades escolares. En ese sentido, la regulación del uso de celulares sería solo una parte de una estrategia más amplia para mejorar los entornos de aprendizaje.
El planteamiento reconoce que la tecnología puede contribuir a la educación cuando se utiliza con objetivos claros, pero también busca evitar que su uso personal interfiera con las actividades académicas y la convivencia escolar.
Carolina Viggiano cuestiona una prohibición sin educación digital
La senadora Carolina Viggiano, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), manifestó su respaldo al dictamen, aunque advirtió que la educación pública no debe limitarse a retirar o apagar los celulares durante las clases.
La legisladora planteó que también es necesario enseñar a niñas, niños y adolescentes a utilizar correctamente los dispositivos, identificar riesgos y desenvolverse de manera responsable en los entornos digitales.
Asimismo, cuestionó que no se hubiera consultado directamente a niñas, niños y adolescentes sobre las reglas que podrían afectar su vida escolar.
Su postura puso sobre la mesa uno de los principales puntos del debate: si las restricciones deben acompañarse de mecanismos de participación estudiantil y formación digital para que las medidas tengan un alcance educativo más amplio.
Luis Donaldo Colosio destaca las diferencias entre niveles escolares
Por su parte, el senador Luis Donaldo Colosio Riojas, de Movimiento Ciudadano (MC), consideró que el proyecto reconoce las diferencias entre los niveles educativos y la manera en que se utilizan las herramientas tecnológicas en cada uno.
También destacó la incorporación de la alfabetización digital como parte de la propuesta.
La discusión refleja que, aunque existe respaldo para regular el uso de dispositivos personales en las escuelas, persisten diferencias sobre la forma de aplicar las restricciones y garantizar que la regulación no sustituya la enseñanza de habilidades digitales.
PAN plantea limitar los celulares en educación básica
La senadora Guadalupe Murguía, del Partido Acción Nacional (PAN), respaldó la necesidad de restringir el uso de teléfonos celulares durante la jornada escolar, particularmente en educación básica.
Entre los argumentos expuestos se encuentran la importancia de favorecer la convivencia, la actividad física y la concentración en las actividades académicas, así como atender los riesgos asociados al uso de redes sociales.
Sin embargo, el debate legislativo también contempla la necesidad de establecer excepciones y evitar que la regulación impida utilizar la tecnología cuando sea necesaria para fines pedagógicos o por razones de salud y accesibilidad.
PAN y Movimiento Ciudadano preparan reservas
Pese a la aprobación unánime en comisiones, las bancadas del PAN y Movimiento Ciudadano anunciaron que presentarán reservas durante la discusión del dictamen en el pleno del Senado.
Las reservas son propuestas para modificar partes específicas de un proyecto legislativo antes de que se someta a votación definitiva. Por ello, el contenido de la reforma todavía podría experimentar cambios durante las siguientes etapas del proceso.
La discusión permitirá conocer qué aspectos de la regulación generan mayores desacuerdos y si los legisladores plantean ajustes a las restricciones, las excepciones o los mecanismos para promover la alfabetización digital.
La reforma todavía debe avanzar en el proceso legislativo
El dictamen busca establecer un marco general para el uso de dispositivos digitales personales en las escuelas, pero su aprobación en comisiones no equivale a una prohibición nacional que ya deba aplicarse.
Aún queda pendiente la discusión en el pleno y la continuación del procedimiento legislativo. Hasta entonces, no debe darse por hecho que las nuevas reglas ya están vigentes.
El debate de fondo se centra en cómo equilibrar la concentración y la convivencia dentro de las aulas con el derecho de los estudiantes a desarrollar competencias tecnológicas, utilizar herramientas digitales para aprender y contar con excepciones cuando existan necesidades específicas.
La decisión final determinará el alcance de la regulación y las condiciones bajo las cuales podrán utilizarse los dispositivos personales en los distintos niveles educativos.
