Vaya, ya salió el peine.
Las razones y argumentos por los que el gobernador Gabino Cué Monteagudo está exigiendo a los diputados de la LXII Legislatura del Estado la aprobación de los 2 mil 400 millones de pesos de deuda pública, es para pagar a “aviadores” del IEEPO.
Cué está metido en un enorme brete, tiene que cumplir con el pago de mil 200 millones de pesos a los profesores de la Sección 22 de la CNTE, que no pudieron acreditar sus centros de trabajo ante la Secretaría de Educación Pública (SEP) y por supuesto, no están en nómina federal.
Son los que comúnmente llamamos “aviadores” asignados al Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, no están frente a las aulas, es decir, no trabajan.
Los otros mil 200 millones de pesos serían destinados para carreteras, principalmente las que están en mal estado y menciona el argumento de Cué a los municipios de Salina Cruz, Tehuantepec y Huatulco.
Los diputados pretenden poner candados a la deuda que contraría el gobierno de Oaxaca, para ser pagadera antes de que termine su administración, el problema es que el dinero, es decir, los pagos lo presupuestarían a un determinado tiempo pero quitarían recursos de otras partidas presupuestales para su liquidación. De todas formas Oaxaca sale perjudicado.
Ahora bien. Al interior del Congreso del Estado se avizora una terrible crisis de ingobernabilidad, porque los legisladores de las diversas fracciones parlamentarias ya se entramparon con la Reforma política electoral, al igual que con la armonización de la ley educativa.
Cuando recién iniciaron las campañas electorales federales, en la casa del diputado Jaime Bolaños Cacho, allá por los rumbos de San Felipe del Agua, hubo una reunión en la que estuvo presente el gobernador Gabino Cué, al que vieron sumamente molesto contra el diputado Félix Serrano Toledo por haberse salido del huacal y no haber apoyado a su candidato José Antonio Estefan Garfias.
Gabino les advirtió a los ahí presentes, que no destinaría ni un solo peso más a los diputados si Félix Serrano no se iba de la Junta de Coordinación Política. Y lo está cumpliendo.
Desde abril a la fecha, los legisladores no han recibido sus 115 mil pesos mensuales correspondientes a gestión social, solo su dieta, ni siquiera el apoyo para pago de asesores, los tienen restringidos.
Y aunque Félix Serrano les dijo a sus compañeros afines como son: Jesús López Rodríguez, Anselmo Ortiz García, Irais González Melo, Vilma Martinez Cortez y Sergio López Sánchez de que le permitieran sacar la deuda al gobernador Cué y la Reforma política, y el 26 de junio dejaría la Coordinación.
Sin embargo, juega un doble discurso, porque al grupo contrario de su bancada como son: Jaime Bolaños Cacho, Juanita Cruz Cruz, Itaisa López Galván y Zoila José Juan, les dijo que si ellos le apoyan, no se va de la Coordinación y claro, a cambio les dará mayores recursos a los legisladores perredistas.
¡Qué terrible!…es un bandido.
Para hoy martes a las 9:00 horas están citados los diputados que integran la fracción parlamentaria del PRD a una reunión en el Fiesta Inn, donde esperan tomar una determinación sobre la permanencia o salida de Félix Serrano Toledo como su coordinador de bancada y de la Junta de Coordinación Política.
Pero el bandido de Serrano tiene otro haz bajo la manga, porque convenció a la diputada Vilma Martínez Cortez de que le apoye y con ella serían cinco más él, los legisladores perredistas que podrían sostenerlo en el cargo. Esta maniobra le permitiría seguir al frente de la bancada, pero inmersos en una terrible ingobernabilidad.
Hay otro punto importante que los diputados no han querido comentar. Veamos.
El presidente de la Comisión Permanente de Programación y Presupuesto, Sergio López Sánchez envió una tarjeta informativa al presidente de la Junta de la Coordinación Política, Félix Serrano Toledo en la que le expone lo siguiente:
La ley Orgánica del Poder Legislativo en su artículo 42 y 43 establece que nombrarán comisiones permanentes y especiales para atender la tramitación de los asuntos que se presenten ante el Congreso del Estado, delegando en cada comisión funciones específicas.
En relación a estos preceptos en el Reglamento interno del Congreso en el cual se especifica en Capitulo IV denominado Facultades de las Comisiones, estableciendo las obligaciones y atribuciones de cada Comisión, a mayor abundamiento transcribo lo siguiente:
ARTÍCULO 37 FRACCION XXV.- La Comisión de Hacienda presidida por la diputada Leslie Jiménez Valencia, tendrá a su cargo el estudio de las leyes fiscales del Estado y las de los Municipios y dictaminará sobre aquellos casos que se presenten relativos a modificaciones básicas a dichas leyes. Esta Comisión será la encargada de recibir de la Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado, las cantidades de dinero presupuestado para el pago de dietas a los Diputados y sueldos de los empleados y trabajadores de la Legislatura, coordinando sus tareas con el Tesorero.
Solo tiene atribuciones para dictaminar leyes fiscales más no autorizar DEUDA PÚBLICA.
FRACCION XXX.-La Comisión de Presupuesto, Programación, tendrá a su cargo revisar y estudiar los proyectos de Presupuesto de Egresos y Ley de Ingresos del Estado, las leyes de ingresos de los ayuntamientos, el plan estatal de Desarrollo;
así como de las reformas y ampliaciones que se propongan a los presupuestos del Estado.
Ahora bien, en el artículo 16 de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para el Estado de Oaxaca, establece textualmente lo siguiente:
“A toda propuesta de aumento o creación de gasto que afecte el proyecto de Presupuesto de Egresos, deberá agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto”.
Es importante resaltar que en la Ley de Ingresos del Estado se establece la contratación de Deuda Pública y es dictaminada por esta Comisión.
FRACCION XXXVI.- La Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior del Estado que preside el diputado Adolfo Toledo Infanzón, tendrá las siguientes obligaciones y atribuciones:
a).- Certificar en la primera y última hoja, expresando el número de estas que se contengan todos los libros que sean necesarios para las labores de la oficina.
b).- Recibir del Pleno o de la Diputación Permanente los informes de avance de gestión financiera y las cuentas públicas, para turnarlos a la Auditoria Superior del Estado.
c).- Dictaminar las respectivas cuentas públicas.
d).-Vigilar y evaluar que la Auditoria Superior del Estado, cumpla eficazmente con las funciones que le competen.
e).- Presentar al pleno del Congreso, el dictamen relativo a la terna para ocupar el cargo del Auditor y Sub Auditores Superiores del Estado, que se integrará con las propuestas recibidas.
f).- Dictaminar acerca de la solicitud de licencia, renuncia o remoción del Auditor Superior del Estado, que se integrará con las propuestas recibidas y
g).- Proponer la contratación del personal de la Unidad Técnica de Vigilancia Evaluación y Control de Auditoria Superior del Estado, que auxiliará a la Comisión en el desempeño de sus funciones.
EN NINGUN MOMENTO ESTABLECE QUE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DICTAMINE CONTRATACIÓN DE DEUDA PÚBLICA.
Al dictaminar la Iniciativa con proyecto de Decreto que presentó el Gobernador Constitucional del Estado con fecha 14 de Abril del 2015, solicitando a este Honorable Congreso del Estado, se autorice al Ejecutivo del Estado, para que a través de la Secretaría de Finanzas del Poder Ejecutivo se autorice para que gestione y contrate un crédito en moneda nacional hasta por la cantidad de $ 2,400,000,000.00 ( Dos mil cuatrocientos millones de pesos 00/100 m.n.); la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior del Estado, estaría invadiendo atribuciones que no le corresponden y por lo tanto dicho dictamen que se emita no tendrá validez, toda vez que cuando se nombraron las comisiones por el pleno se otorga facultades exclusivas para atender asuntos relativos a cada comisión.
Ante tal situación se violentaría la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la cual establece en su artículo 2º. Segundo párrafo lo siguiente:
El Poder Público y sus representantes sólo pueden hacer lo que la Ley les autoriza y deben hacer, lo que la Ley les ordena.
Asimismo, se estarían violando los Artículos 42 y 43 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, el Artículo 16 de la Ley Estatal De Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para el Estado de Oaxaca.
Toda vez que esta Comisión Permanente de Programación y Presupuesto tiene la atribución de estudiar y evaluar la política de ingresos y del gasto valorando el impacto presupuestal, así como el destino de los recursos cuidando el equilibrio presupuestario; si bien es cierto que el Pleno es quien aprueba los dictámenes, pero se debe respetar y no invadir las atribuciones de esta Comisión.
Aquí vale preguntar: ¿Qué interés tiene Adolfo Toledo Infanzón en invadir funciones que no le competen, para sacar el préstamo a Gabino Cué?
Máxime que su Comisión la integran nada menos que Alejandro Avilés Álvarez, Natividad Díaz Jiménez, Jaime Bolaños Cacho e Iraís Francisca González Melo.
Si Fito Toledo insiste en sacar la deuda pública, invadiendo una función que no le compete y que está viciada de origen, no va a faltar un maloso que se inconforme en alguna instancia jurídica y le echarían abajo la autorización, logrando dos cosas:
Primero, exhibir al gobernador Gabino Cué Monteagudo y segundo, exhibir la crisis de ingobernabilidad en que está sumido el Congreso del Estado.
¡Pero qué necesidad!
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