El pleno de la LX Legislatura dio entrada y envió a comisiones dos iniciativas ciudadanas, una respecto a la Ley que Regula las Manifestaciones Públicas en el Estado de Oaxaca y otra para adicionar dos párrafos al artículo 20 de la Constitución local con el fin de realizar un diagnóstico acerca de la situación de los derechos humanos en la entidad y obligar a crear un programa estatal de derechos humanos.
Los proyectos suscritos por el jurista y doctor en Derecho Privado, José Antonio Álvarez Hernández, actual coordinador de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UABJO, y que hizo suyos la diputada Claudia del Carmen Silva Fernández, se turnaron a las comisiones permanentes de Administración de Justicia, en el primer caso y de Estudios Constitucionales en lo que corresponde a la modificación a la Carta Magna estatal.
Desde el inicio de su gestión, la LX Legislatura que encabeza como presidente de la Gran Comisión el diputado Herminio Cuevas Chávez, ha mantenido su apertura para recibir las propuestas presentadas por organizaciones sociales y civiles, así como particulares respecto a iniciativas y proyectos de reformas que permitan adecuar el marco jurídico que a ellos les interesa.
En lo que respecta a la iniciativa de Ley que Regula las Manifestaciones Públicas en el Estado, el proponente explica que tiene por objeto establecer las bases para el ejercicio de los derechos fundamentales de manifestación, asociación, reunión y libre tránsito, reconocidos por el orden jurídico mexicano.
Subraya que la puesta en práctica de este derecho como mecanismo recurrente de petición hacia las instancias de gobierno, ha tomado un curso diferente dañando o alterando los derechos de terceros y puede convertirse en abusivo cuando se traspasan los límites naturales que impone el contenido esencial del derecho de manifestación.
En la exposición de motivos señala que tan sólo en el 2009 la Dirección de Tránsito del Municipio de Oaxaca de Juárez tiene registradas 44 marchas y 79 bloqueos, mientras que en lo que va del 2010, hasta el mes de julio, la proyección parece haber aumentado ya que se contabilizan 39 marchas, 15 plantones y 66 bloqueos.
En 30 artículos fijos y dos transitorios distribuidos en siete capítulos, la iniciativa de ley aborda aspectos como las atribuciones de las autoridades, los derechos y deberes de los manifestantes, los derechos de terceros, del aviso previo, del reencauzamiento y la disolución, infracciones y sanciones, del recurso de inconformidad y de la denuncia ciudadana.
Por otra parte, el jurista explica que la propuesta de adición de dos párrafos al artículo 20 de la Constitución local, con el fin de realizar un diagnóstico acerca de la situación de los derechos humanos en la entidad y obligar a crear un programa estatal de derechos humanos, se plantea para dar cumplimiento a lo establecido por al Conferencia Mundial de Derechos Humanos y obtener el adecuado diseño, implementación, seguimiento y evaluación de los programas en este rubro.
