En Oaxaca somos privilegiados por contar con importantes recursos naturales, y ser el estado con la mayor biodiversidad del país. Nuestros recursos naturales no han sido la excepción verse degradados por la acción humana a través del tiempo. La sociedad civil, la academia y los gobiernos de los tres órdenes hemos impulsado diversas iniciativas para conservar y aprovechar sustentablemente nuestro patrimonio natural.
Nos congratulamos de importantes iniciativas del Ejecutivo esperadas desde hace muchos años, como es la creación de la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Estado, anunciada desde 2013 con la emisión de la Ley Estatal de Cambio Climático, y haciéndose realidad en esta nueva administración estatal esta es una oportunidad para mejorar la gestión ambiental en Oaxaca y buscar que la sustentabilidad sea un eje transversal que cruce todas las acciones de gobierno.
El nuevo entramado institucional representa una oportunidad para mejorar la gestión ambiental en Oaxaca, conforme a nuestra Constitución y los compromisos internacionales adquiridos por el gobierno mexicano.
Sin embargo, la reforma a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo emitida mediante el decreto 564 publicada el 28 de enero de 2017 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, no solamente creó la Secretaría de Medio Ambiente Energías y Desarrollo Sustentable, para nuestro asombro, en el artículo transitorio DÉCIMO SEGUNDO, abrogan el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca.
Esta abrogación no se planteó en la exposición de motivos de la iniciativa, y conforme al artículo 20 BIS 3 fracción III de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la abrogación de un ordenamiento ecológico regional no existe como supuesto normativo, ya que sólo se contempla la modificación, y esta no es parte de las facultades del Poder Legislativo.
Un Ordenamiento Ecológico es un instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular y promover el uso sustentable del suelo y de las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos. El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca (POERTEO) fue un logro del gobierno estatal y federal, así como de la academia, la sociedad civil y los diferentes representantes sectoriales que participaron en su elaboración.
El Programa fue elaborado por un equipo de académicos oaxaqueños de la UABJO y el CIIDIR, una consulta pública y consensuado con los diferentes sectores productivos y de conservación en Oaxaca. El proceso tiene un fundamento técnico y legal, regido por un reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de ordenamiento ecológico y un Manual emitido por la SEMARNAT.
El POERTEO está relacionado con otros instrumentos de política que actualmente están desarrollándose por Oaxaca con el gobierno federal, la academia y la sociedad civil, como son la
Estrategia de Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Oaxaca (ECUSBEO); la Estrategia Estatal para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los bosques (EEREDD+); el Programa Estatal de Cambio Climático de Oaxaca (PECC); así mismo es una herramienta utilizada por el Comité Planeación del Desarrollo Estatal (COPLADE) a partir de la Instalación de la Comisión Permanente, la cual se llevó a cabo el 11 de enero del presente año.
Incluso, en la construcción del nuevo Plan Estatal de Desarrollo y sus programas sectoriales, la información que proporciona el ordenamiento es sumamente importante, y representa una oportunidad para actualizar y mejorar el Programa.
Nos preocupa que un estado como Oaxaca que tiene altos riesgos de sus recursos naturales y biodiversidad, y que sea tan vulnerable a los efectos del cambio climático como sequías e inundaciones, no cuente con un instrumento de planeación territorial tan valioso, que prevea los usos permitidos y compatibles, así como las restricciones que deberán observarse en los proyectos y programas, y que pudieran seguir afectando y poner en riesgo sus ecosistemas frágiles y especies únicas.
El POERTEO, coloca a Oaxaca en el escenario nacional, debido a que responde a la enorme necesidad de proteger nuestro patrimonio natural, y dar certidumbre a las inversiones públicas y privadas que se consideren canalizar en el estado.
Por ello manifestamos nuestra inconformidad por el acto de abrogar el POERTEO, ya que consideramos que es un acto de abuso de autoridad y un grave retroceso, que afectará al medio ambiente y a la sociedad del estado de Oaxaca.
Solicitamos entonces al Gobierno del Estado, y a la LXIII Legislatura, se revierta la decisión de abrogar el POERTEO y además proponemos establecer un espacio de diálogo con representantes de la Iniciativa Huaxyacac e involucrar al Comité de Ordenamiento Ecológico para el análisis y revisión del Ordenamiento.
ORGANISMOS DE LA SOCIEDAD CIVIL
AMBIENTARE A.C.; CENTRO DE APOYO AL MOVIMIENTO POPULAR OAXAQUEÑO; CENTRO DE CAPACITACIÓN INTEGRAL PARA PROMOTORES COMUNITARIOS A.C.; CENTRO DE INNOVACIÓN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO RURAL KUKOJ S.C.; CODICE, A.C.; COMUNAOAXACA; CONSEJO CIVIL MEXICANO PARA LA SILVICULTURA SOSTENIBLE; CONSERVACIÓN BIOLÓGICA Y DESARROLLO SOCIAL A. C.; COORDINADORA ESTATAL DE PRODUCTORES DE CAFÉ DE OAXACA; ECOSTA A.C.; ESPACIOS DE ENCUENTRO DE LAS CULTURAS ORIGINARIAS; FONDO OAXAQUEÑO PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA; FESTIVAL RIO PAPALOAPAM; FUNDACION COMUNITARIA OAXACA; GEOCONSERVACION, A.C.; GRUPO AUTÓNOMO PARA LA INVESTIGACIÓN AMBIENTAL; GRUPO MESOFILO, A.C.; INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO DE LA MUJER OAXAQUEÑA AC; LA VENTANA A.C.; PACTO POR EL PLANETA A.C.; PROMOTORA DE SERVICIOS PARA EL. DESARROLLO S.C.; SERVICIOS COMUNITAROS, S.C.; SERVICIOS PARA UNA EDUCACIÓN ALTERNATIVA A.C.; SOCIEDAD PARA EL ESTUDIO DE LOS RECURSOS BIOTICOS DE OAXACA; SUMA CONSULTORES, S.C.; UNION DE COMUNIDADES INDIGENAS DE LA ZONA NORTE DEL ISTMO;VINCULACION INTERDISCIPLINARIA PARA EL DESARROLLO AMBIENTAL Y LO SOCIAL, A.C.;
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
25 DE JULIO XANICA, SC DE RL; ALIANZA DE ORGANIZACIONES, PRODUCTORES; CAFÉ CHINANTLA, SC DE RL DE CV; CAFÉ DEL MILENIO SC DE RL; CAFÉ ÑUU SAVI, SC DE RL; CAFÉ SAN JOSÉ ZARAGOZA SC DE RL; CAFÉ YOGONDOY LOXICHA SC DE RL; CAFETALEROS FLOR PEQUEÑA DE GUIVINI SC DE RL; CAFETALEROS ZONA COSTA SC DE RL; CAMPESINOS UNIDOS SAN JUAN MAZATLÁN MIXE, SC DE RL; COMITÉ DE RECURSOS NATURALES DE LA CHINANTLA ALTA A.C.; COOPERATIVA SAN FRANCISCO JAYACAXTEPEC, S.C. DE R.L.; COOPERATIVA ZAPOTECOS DEL SUR, S.C. DE RL; COORPORACIÓN COMUNITARIA 16 DE ABRIL TABAA SC DE RL; DEFENSA DE LA ECOLOGÍA ATITLAN
S.C. DE RL; FUERZA ORGANIZADA, S.C.L.; GRUPO ORGANIZADO “LA CASCADA” SAN MIGUEL TILTEPEC, S.C. DE R.S. DE C.V.; KONG OY REY BUENO, SC DE RL; LA FLOR DE CHUXNABAN SC DE RL; LA ORQUIDEA DE LA CHINANTLA SC DE RL; ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES DE CAFÉ YUCUHITI, SC DE RL DE CV; ORO DEL RINCÓN, SC DE RL; PEQUEÑOS PRODUCTORES MIXTECOS DE CAFÉ ORGÁNICO, SC DE RL; PRODUCTORES DE CAFÉ DE LA TIERRA POLVO DE ORO, SC DE RL; PRODUCTORES DE CAFÉ ORGÁNICO DE LA ZONA MIXE, SC DE RL DE CV; PRODUCTORES DEL CAMPO COIXTEPEC, SC DE RL; PRODUCTORES FLOR DEL CAFÉ DE TENANGO, SC DE RL; PRODUCTORES ORGÁNICOS SANTIAGO LACHIGUIRI SC DE RL; PRODUCTORES TEE NENUU, SC DE RL; PUERTA DEL REY CONDOY, SC DE RL; SAN JUAN METALTEPEC, SCL; SISTEMA COMUNITARIO PARA LA BIODIVERSIDAD; SOCIEDAD COOPERATIVA LA ITUNDUJÍA, SCL; SOCIEDAD DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA LA MIXTECA, SC DE RL; SOCORRO, SC DE RL; TIERRA MARAVILLOSA, SC DE RL; UNIDAD DE MANEJO FORESTAL ISTMO PACIFICO A.C.; UNIDAD PRODUCTIVA DE SANTA CRUZ OCOTAL MIXE, SC DE RL; UNIFICACION DE PRODUCTORES DE CAFÉ LA REDONDA SC DE RL; UNION DE COMUNIDADES CAFETALERAS MAZATECAS, SC DE RL; UNIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE CAFÉ DE CHUXNABAN, SC DE RL; UNIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE CAFÉ LA NUEVA ESPERANZA DE CHIMALTEPEC MIXE, SC DE RL; UNIÓN DE PRODUCTORES DE CAFÉ DE QUETZALTEPEC MIXE, SC DE RL; UNION DE PRODUCTORES Y ORGANIZACIONES DE LA INDUSTRIA PESQUERA DEL ESTADO DE OAXACA; UNIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS ZAPOTECOS DE LA SIERRA SUR, SC DE RL; XANGUIY SANTA CATARINA XANAGUIA, SC DE RL; XANICA, SC DE RL
ALBERTA RAMÍREZ HERNANDEZ; ALONDRA RAVIELA ZÁRATE: ALEJANDRO DE LA TORRE YARZA; ANAIS GARCÍA SUMANO; ANTONIO QUINTAS; AURELIA DOMÍNGUEZ CARMEN; ATENOGENES MERINO CRUZ; BARTOLO LÓPEZ GARCÍA; BERNARDO HERNÁNDEZ; CONSTANTINO MERINO NARVÁEZ; CRISTIAN LÓPEZ ARAGÓN; DEYMA BERNAL JUÁREZ; EDSON ALDAIR LÓPEZ RENDÓN; EMILIANO HERNÁNDEZ SALINAS; ESAU BAUTISTA SANTIAGO; EVA GAZGA NOYOLA; FELIPE GÓMEZ C.; FLORENCIO HERNÁNDEZ; GENOVEVA AGUSTÍN GUTIERREZ; GLADIS CAJERO MARTÍNEZ; GAUDENCIO VILLANUEVA; IRVING ANTONIO LUNA PÉREZ; JAZMÍN SANCHEZ ZARATE; LEÓNIDES MERINO SANTIAGO; LEONOR DÍAZ SANTOS; LUISA NICOLÁS GALLEGOS; MARCIANO CRUZ FRANCISCO; MARIA JACOBO VERA; MIGUEL CRUZ QUIROZ; MISAEL O. SÁNCHEZ; NATALIA CUEVAS ARCINIEGA; NUEDA LÓPEZ HERNANDEZ; PAULA R. HERRERA ACEVEDO; PAULINO RUIZ M.; PEDRO GONZÁLEZ ROBLES; REYNA CASTELLANOS GARCÍA; ROSA HELENA ROMERO; SANTIAGO BAUTISTA; SANTIAGO NARANJO; SAÚL HERNÁNDEZ; VICENTE HERNÁNDEZ.
