La constitución de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 21 establece: “LA SEGURIDAD PUBLICA ES UNA FUNCION A CARGO DE LA FEDERACION, EL DISTRITO FEDERAL, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS…” esta fracción normativa de nuestra carta magna define de manera exacta uno de los temas más importante en la Agenda Política Nacional de nuestro país, pues la seguridad es señalada en tal sentido como una obligación exclusiva del estado, ya que de manera específica determina la responsabilidad de quienes están sujetos a proveer mecanismos de prevención y combate de las conductas delictivas; sin embargo lejos de esta realidad dogmática se encuentra en mayor profundidad la realidad social, de ahí que podamos preguntar:
¿Ha cumplido el ESTADO con esta responsabilidad?
La respuesta se muestra en la obviedad de la realidad actual, pues los intentos fallidos de los gobiernos por restructurar la paz y la seguridad solo han nutrido la retórica gubernamental triunfalista, pues lejos de confrontar el problema de raíz, tal pareciera han desatado una ola de violencia de gran magnitud.
Si bien desde la Estrategia Nacional de Seguridad mediante la Plataforma México, el Acuerdo Nacional por la Seguridad… o la recién creada Coordinación Nacional Antisecuestro son muestras de políticas públicas para cumplir el mandato constitucional, la cotidianidad ha evidenciado el fallido diseño de estas iniciativas; una muestra de esto son las tan nombradas en los últimos días “AUTODEFENSAS COMUNITARIAS” como todo movimiento social no tienen una fecha exacta de surgimiento sin embargo la relación de su existencia hace poco más de un año está en función de dos elementos muy importantes: el primero de ellos es el surgimiento, control y empoderamiento de un grupo delictivo autonombrado “Los Caballeros Templarios” y el segundo y más importante es: LA OMISION DEL ESTADO POR PROVEER SEGURIDAD Y PAZ COLECTIVA.
Las opiniones encontradas respecto a las “Autodefensas” son múltiples desde los que se manifiestan en contra por creer que son el inicio a mediano plazo de un grupo paramilitar como el caso de la guerrilla colombiana, hasta quienes los ensalzan a la altura de patriotas, héroes o libertadores; lo cierto es que esta manifestación social ha definido una nueva visión respecto a los derechos ciudadanos y la responsabilidad gubernamental; pues convirtió la concepción de defensa en un tema primordial.
Como ejercicio social, es necesario resaltar que estos grupos lograron una cohesión suficiente para diseñar mecanismos que les permitiera convertirse en “Agentes Movilizadores” que si bien es cierto establecen un régimen legal de excepción que para el estado de derecho por obvias razones es inaceptable, pero para la psicología social es un ejercicio de sobrevivencia necesario, resulta por ello complicado establecer parámetros imparciales que definan la naturaleza objetiva de estos movimientos pues lo único real es la desesperación social que llevo a estos grupos a tomar decisiones de alta peligrosidad y convertirse de agricultores, médicos, ingenieros o maestros en guerrilleros, en tal sentido hoy el ESTADO no debe buscar el sometimiento violento de estos colectivos, si no por el contrario debe ofrecer la inclusión, en derecho; de quienes se han asumido como DEFENSORES de sus comunidades, pero más aún; el estado debe entender que existe una estrecha línea entre la ilegalidad de las “AUTODEFENSAS” y la normatividad de las “POLICIAS COMUNITARIAS” pues la importancia de esto radica NO en la ejecución de políticas de corrección, si no en la atención responsable y a tiempo de TODOS los temas de interés social.
Ya que de otra manera el cuestionamiento después será:
¿Estaremos preparados como sociedad civil para convertirnos, en el catalizador que ayude a dar solución a los temas, que han rebasado a la administración política?, de ser así pronto estaremos entonces hablando de autodefensas económicas, autodefensas políticas, autodefensas educativas, autodefensas agrarias…en fin de AUTODEFENSAS PATRIAS y si es de esta manera espero por nuestro bien sean TODAS ELLAS AUTODEFENSAS PACIFICAS.
Twitter. @david_ecastillo
*Director de Análisis y Estrategia Gubernamental del Ayuntamiento de Oaxaca de Juárez,
10 Veces Campeón Estatal de Oratoria, Premio Estatal de la Juventud 2010, Representante de México en Venezuela, Argentina y la ONU.
