En el primer periodo de sesiones del Congreso del Estado, las diputadas y diputados del PRD en apego a nuestra agenda legislativa presentada al inicio de la Legislatura, promovimos temas trascendentales de la vida legislativa y política de Oaxaca, pugnando por la transición democrática, el combate a la corrupción, y el rechazo a prácticas autoritarias que ponen en riesgo los intereses de la sociedad.
Las y los diputados del PRD hemos actuado con altura de miras y voluntad política, privilegiando el interés general de Oaxaca. Le hemos apostado al diálogo democrático y a la construcción de acuerdos que benefician a la sociedad. En síntesis, hemos sido propositivos y una oposición crítica, pero constructiva y responsable.
Presentamos propuestas de reformas constitucionales y legales, siendo una de las fracciones parlamentarias más productivas, de un total de 119 iniciativas presentadas, se han aprobado 38.
Gracias al trabajo y a la participación decidida de nuestras diputadas y diputados en comisiones, hemos logrado la aprobación de las siguientes:
- La creación de la Ley de Adopciones del Estado de Oaxaca, que garantiza el respeto a los derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes en materia de adopción.
- Las adecuaciones normativas a la Ley General de Ingresos Municipales que regulan los montos máximos de endeudamiento de los municipios del estado.
- La inclusión del divorcio incausado en los Códigos Civil y de Procedimientos Civiles del estado, que permite agilizar el trámite de divorcio promovido por cualquiera de las partes sin expresar causa alguna, respetando el debido proceso y los derechos de las y los hijos.
- Reformas al Código Civil que permiten la paridad en el uso de los apellidos, con ello se garantiza el derecho de las mujeres a determinar el orden de los apellidos respecto de su descendencia.
- Reforma constitucional y a la Ley Orgánica Municipal que posibilita la creación de las regidurías de Derechos Humanos en los municipios del estado.
- Reformas al Código Civil que establecen una regulación adecuada de los certificados de salud como requisito previo al registro de nacimiento.
- Reformas a la Ley Orgánica Municipal para normar la facultad de los municipios en la captación de agua pluvial.
Estamos convencidos de que es necesario avanzar en el resto de la agenda que requiere Oaxaca; hemos presentado propuestas puntuales y estamos abiertos al debate para resolver las iniciativas que ya están turnadas a las comisiones dictaminadoras, entre las que destacan:
- La reforma constitucional para la eliminación del fuero a todos los servidores públicos del estado, incluido el Gobernador, para acabar con los privilegios.
- La nueva Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca.
- La Ley del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción.
- La nueva Ley de Deuda Pública del Estado de Oaxaca.
- La nueva Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
- La propuesta de Ley de Protección a Periodistas en el Estado de Oaxaca.
- La creación de la Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Oaxaca.
- La propuesta de una nueva Ley de responsabilidades administrativas del estado y municipios de Oaxaca.
- La creación de la Ley de procedimientos y justicia administrativa del estado.
- La propuesta de una Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado y municipios de Oaxaca.
- La nueva Ley Orgánica, reglamento interior y propuesta de régimen técnico administrativo del Congreso del Estado.
- La creación del Código de procedimientos administrativos de la Auditoria Superior del Estado y su nuevo reglamento interior.
- La regulación constitucional de la segunda vuelta electoral para fortalecer la gobernabilidad y tener gobiernos con mayor legitimidad.
- La reforma constitucional para el nombramiento del Fiscal anticorrupción y la imprescriptibilidad de los delitos relacionados con la corrupción.
- Las reformas constitucionales para dotar de facultades a las instituciones que forman parte del Comité Coordinador del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción; y en el mismo sentido las modificaciones a la Ley de fiscalización superior para el estado, al reglamento interior del Congreso, a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
- Reformas constitucionales y a la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en materia de disciplina financiera para regular y controlar la deuda del estado y los municipios.
- Las adecuaciones normativas que permitan regular el aborto por causas económicas y en caso de estupro.
- Modificaciones legales al Código Civil y al de Procedimientos Civiles que permiten contraer matrimonio a personas del mismo sexo.
- La inclusión de la seguridad alimentaria como un derecho en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado.
- Reformas a la Ley de Salud que permitan la creación de la figura del defensor de los derechos de los usuarios de los servicios de salud.
- Las modificaciones al Código Penal del Estado para eliminar la prescripción en delitos relacionados con la corrupción.
Hemos utilizado la máxima tribuna del estado de manera responsable, presentando puntos de acuerdo en defensa de las causas de la gente y recuperar las demandas de nuestra sociedad, en tal sentido:
- La fracción parlamentaria del PRD tomó la iniciativa para frenar el incremento de la gasolina en el país.
- Instamos el apoyo del Poder Ejecutivo del estado a los defraudados por las cajas de ahorro en la entidad.
- Promovimos la reducción de la tarifa eléctrica en nuestra entidad por ser la principal generadora de energía eólica en el país.
- Impulsamos medidas para abastecer oportunamente de medicamentos a las clínicas y hospitales del sector salud, así como la ampliación en la atención de enfermedadescrónico degenerativas y el fomento a la donación de órganos en nuestro estado.
- En materia de infraestructura hemos realizado un llamado urgente para la atención y mantenimiento de las carreteras y caminos de nuestra entidad, y urgimos a la culminación de las carreteras Oaxaca-Istmo y Oaxaca-Costa.
- Ante los lamentables hechos acontecidos en Nochixtlan, exigimos el avance de las investigaciones realizadas y una respuesta puntual de los gobiernos estatal y federal.
- Hemos levantado la voz para condenar de manera enérgica los homicidios de líderes políticos y sociales en Oaxaca, a la par que exigimos el esclarecimiento de estos hechos que lesionan la vida democrática de nuestro estado.
- Promovimos el dialogo para la solución del conflicto en Santa María del Mar, así como en la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca.
- Exigimos el cese a la violencia contra la mujer en nuestro estado instando a la autoridad competente a la emisión de la alerta de género, a la par que instituimos la realización del Congreso anual de mujeres oaxaqueñas en el marco del día internacional de la mujer.
- Exhortamos al gobierno del estado a la defensa decidida de la soberanía territorial de nuestra entidad, apegados a los derechos de nuestras comunidades respecto al conflicto de los Chimalapas.
- Incidimos en la atención inmediata y urgente del ejecutivo estatal para gestionar la activación de la declaratoria de emergencia en el caso de la grave sequía presentada en las regiones del estado.
- Solicitamos la defensa de los derechos de los migrantes oaxaqueños ante la agresiva política migratoria en la frontera norte de nuestro país.
- En materia ambiental instamos a que se atiendan las afectaciones producidas al ambiente por la explotación minera en la sierra sur, además de impulsar el aval del Congreso del estado a la Carta de la Tierra como documento marco para impulsar el cuidado ambiental en nuestra entidad; igualmente hicimos un llamado urgente al gobierno estatal para el manejo adecuado de los residuos sólidos y la implementación demedidas para el monitoreo de la calidad del aire en los valles centrales y zona metropolitana.
- En el fomento artesanal promovimos puntos de acuerdo para proteger e incentivar la producción artesanal oaxaqueña.
- Promovimos el reconocimiento de los derechos del pueblo afromexicano.
La fracción parlamentaria del PRD ha participado en la generación deiniciativas y aprobación de leyes en forma significativa y en función de las necesidades de nuestro Estado, destacando:
- La presentación de la iniciativa para la eliminación del fuero a todos los servidores públicos del estado, con la finalidad de acabar con los privilegios y favorecer una sociedad igualitaria. En este tema el PRD ha cumplido con la sociedad al suscribir el dictamen favorable y defender en tribuna el proyecto de la comisión dictaminadora.
- La desaparición de los administradores municipales; tema planteado desde la agenda de nuestra fracción, por lo cual participamos activamente a favor de esta propuesta en el proceso de dictaminación y discusión en el pleno logrando su aprobación.
- La construcción de acuerdos para que Oaxaca tuviera un presupuesto de egresos acorde a la realidad del estado, promoviendo ajustes a las asignaciones de la Secretaría General de Gobierno y el área de comunicación social del gobierno estatal para destinarlas a hacia sectores vulnerables tales como el Hospital de la Niñez.
- Nuestra participación activa para que en la Ley de Ingresos del estado no se contemplaran nuevos impuestos que afectaran a los oaxaqueños.
- En congruencia con la agenda del PRD, impulsamos cambios normativos en materia de violencia política y paridad de género, que permiten contar con un marco legal que promueve la participación política de las mujeres y sanciona los actos que atenten al ejercicio pleno de sus derechos.
- Para devolverle al Poder Legislativo su papel de contrapeso a los otros poderes, hemos presentado una propuesta integral de nueva Ley Orgánica, Reglamento Interior y normatividad del régimen técnico administrativo para tener un Congreso funcional, productivo y útil a la sociedad.
Al iniciar el periodo de receso legislativo, hacemos un exhorto y una convocatoria a las demás fuerzas políticas a concentrar el esfuerzo en la construcción de acuerdos que culminen en la creación de leyes y reformas acordes a la realidad y a las necesidades de nuestra gente.
Convocamos a impulsar los trabajos pendientes en las comisiones dictaminadoras para que en un futuro inmediato se generen las condiciones que permitan realizar un periodo extraordinario marcado por leyes y reformas relevantes y benéficas para la sociedad en temas trascendentales como:
- La creación del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción para combatir la opacidad, corrupción e impunidad de los servidores públicos.
- La aprobación de mecanismos legales que regulen la disciplina financiera del gobierno del estado, para garantizar el manejo honesto y transparente del presupuesto asignado a los tres poderes del Estado y a los gobiernos municipales.
- La creación de una nueva Ley Orgánica y Reglamento Interior del Congreso.
- La necesaria reforma en materia electoral mediante la aprobación de una nueva Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado.
- La reforma en materia indígena para garantizar el reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas de la entidad.
Nuestra dinámica parlamentaria continuará siendo cercana a las causas de la gente, propositiva y acorde a la realidad social para crear leyes claras, justas y equitativas que permitan fincar las bases de un desarrollo integral para nuestro estado.
Como militantes de un partido político nacional de izquierda, nuestro compromiso es con el pueblo de Oaxaca y con la democracia como valor fundamental del cambio.
Nuestra conducta en esta Legislatura seguirá siendo propositiva, con ideas claras y propuestas viables para que a las y los oaxaqueños les vaya bien. También, seguiremos siendo una oposición crítica y en caso de ser necesario no dudaremos en hacer las denuncias necesarias para combatir las políticas que constituyan un privilegio o que signifiquen retrocesos en la vida democrática de nuestra entidad.
Estamos en la total disposición para construir los consensos en beneficio de Oaxaca.
Atentamente:
Dip. Carol Antonio Altamirano (Coordinador), Dip. Horacio Antonio Mendoza (Vicecoordinador), Dip. Eva Diego Cruz, Dip. Paola Gutiérrez Galindo, Dip. Silvia Flores Peña, Dip. Tomás Basaldú Gutiérrez, Dip. Toribio López Sánchez.
