La Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró en la fiscalización realizada a Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO) en 2011 desvío de recursos por un importe de 108 millones 272 mil 100 pesos del Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE) en 936 obras que no cumplen con los objetivos del Fondo.
En el informe la ASF explica que la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado reportó en el Cierre del Ejercicio denominado “Inversión de Obra Pública, proyectos productivos y acciones de fomento 2011”, la realización de 936 obras del programa “Rehabilitación de Caminos”, por un importe de 108 millones 272 mil 100 pesos, ejecutadas por CAO, las cuales no cumplen con los objetivos del fondo.
“De conformidad al análisis con el expedientes unitarios de seis obras seleccionadas como muestra, ni fueron ejecutadas de acuerdo a los trabajos programados y autorizados en el expediente técnico de cada obra, además la comprobación de las obras únicamente sustenta el pago de jornales con base a unas “Reglas de operación del FISE para el ejercicio fiscal 2011”, las cuales no fueron proporcionadas para su revisión”.
Y de 17 obras, en 7 ejecutadas por CAO no proporcionaron el estudio de impacto ambiental validado y autorizado por la instancia normativa en el estado o su respectivo dictamen de excepción para la ejecución de cada obra.
Además encontró que en el Fondo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), la documentación comprobatoria del pago de mano de obra en tres obras por 12 mil 600 pesos carece del nombre y firma del trabajador; la documentación comprobatoria del pago de mano de obra realizada por CAO por 39.4 miles de pesos, las firmas reflejadas no coinciden con las plasmadas en las credenciales de elector y en seis obras autorizadas se carece de la documentación comprobatoria en original por un importe de 6 millones 677 mil 900 pesos.
En cuatro obras públicas, asimismo, realizadas por CAO la documentación comprobatoria en copia fotostática simple por 1 millón 606 mil 600 pesos no coincide con las integradas en el expediente técnico de obras debido a que el número de factura es distinto, aun cuando es la misma estimación, fecha, importe, concepto, período de ejecución y nombre de la obra.
También en cuatro expedientes técnicos de obra presentadas por el CAO existen facturas originales del ejercicio fiscal 2011 por 4 millones 832 mil 200 pesos, las cuales no se encuentran registradas en la Contabilidad Gubernamental Subsistema Paraestatal del ente auditado.
Al cierre del ejercicio 2011, el Gobierno del Estado de Oaxaca ejerció 363 millones 405 mil 700 pesos del FAFEF, el 40.6% del total de ingresos asignados y de los productos generados del fondo en 2011 y se comprobó que no ejerció 532 millones 281 mil pesos, que representan el 59.4% del total ministrado de los recursos del fondo y de los productos financieros generados por el manejo de la misma.
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